內(nèi)容提要

1.【高層聲音】中共二十屆三中全會在京舉行 中央政治局主持全會 中央委員會總書記習近平作重要講話

2.【重要會議】李希主持召開中央紀委常委會會議 傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

3.【黨紀學習教育】嚴明黨的工作紀律 促進履職盡責擔當作為

4.【案例通報】省紀委監(jiān)委通報4起群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例起

5.【工作動態(tài)】集團黨委委員、紀委書記、省監(jiān)委駐集團監(jiān)察專員耿延軍主持召開紀檢監(jiān)察干部警示教育會

　　6.【警鐘長鳴】在恭維中被圍獵，只能流下悔恨的淚水

7.【雷鋒日記】只要大家多得些方便，就是我最大的快樂

高層聲音

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報

（2024年7月18日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員165人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的二十大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的二十屆二中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中央政治局認真落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動和謀劃全面深化改革，扎實推進社會主義民主法治建設，不斷加強宣傳思想文化工作，切實抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，有力推進國防和軍隊建設，繼續(xù)推進港澳工作和對臺工作，深入推進中國特色大國外交，一以貫之推進全面從嚴治黨，實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。

全會高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，研究了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，認為當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

全會強調(diào)，進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

全會指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。

全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。

全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平。

全會提出，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎制度。

全會提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。必須以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。

全會提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革。

全會提出，科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制。

全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。

全會提出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。要穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。

全會提出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。要加強人民當家作主制度建設，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

全會提出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權(quán)威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。要深化立法領域改革，深入推進依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制，加強涉外法治建設。

全會提出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強文化自信，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應信息技術迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制，健全網(wǎng)絡綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。

全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系。

全會提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。要完善生態(tài)文明基礎體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制。

全會提出，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。要健全國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，完善涉外國家安全機制。

全會提出，國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導，深入實施改革強軍戰(zhàn)略，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障。要完善人民軍隊領導管理體制機制，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革，深化跨軍地改革。

全會強調(diào)，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實。

全會強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，深化外事工作機制改革，參與引領全球治理體系改革和建設，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

全會指出，學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。要深入學習領會全會精神，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。

全會分析了當前形勢和任務，強調(diào)堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。要按照黨中央關于經(jīng)濟工作的決策部署，落實好宏觀政策，積極擴大國內(nèi)需求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育外貿(mào)新動能，扎實推進綠色低碳發(fā)展，切實保障和改善民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，切實搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。

全會指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務、中小金融機構(gòu)等重點領域風險的各項舉措，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善自然災害特別是洪澇災害監(jiān)測、防控措施，織密社會安全風險防控網(wǎng)，切實維護社會穩(wěn)定。要加強輿論引導，有效防范化解意識形態(tài)風險。要有效應對外部風險挑戰(zhàn)，引領全球治理，主動塑造有利外部環(huán)境。

全會強調(diào)，要結(jié)合學習宣傳貫徹全會精神，抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設能力。要健全全面從嚴治黨體系，切實改進作風，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，扎實做好巡視工作。要鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學習教育，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員丁向群、于立軍、于吉紅為中央委員會委員。

全會決定，接受秦剛同志辭職申請，免去秦剛同志中央委員會委員職務。

全會審議并通過了中共中央軍事委員會關于李尚福、李玉超、孫金明嚴重違紀違法問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予李尚福、李玉超、孫金明開除黨籍的處分。

全會號召，全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進取，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興而努力奮斗！

重要會議

二十屆中央紀委常委會7月19日召開會議，傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，中共中央政治局常委、中央紀委書記李希主持會議。他強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關要深入學習貫徹三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，找準服務保障進一步全面深化改革的著力點，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關職能作用，縱深推進全面從嚴治黨、黨的自我革命，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強保障。

李希指出，黨的二十屆二中全會以來，面對嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，凝心聚力、攻堅克難，黨和國家事業(yè)發(fā)展取得新成就，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。紀檢監(jiān)察機關要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作，堅定扛起“兩個維護”的重大政治責任，忠實履行黨和人民賦予的職責，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好紀檢監(jiān)察各項工作，走好強國建設、民族復興新征程。

李希強調(diào)，全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，是新起點上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。紀檢監(jiān)察機關要完整、準確、全面學習領會《決定》精神，深刻把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法保障改革部署落地見效。要深入貫徹落實《決定》關于推進紀檢監(jiān)察體制改革的決策部署，進一步完善紀檢監(jiān)察領導體制和工作機制，不斷提高工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

李希強調(diào)，全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、縱深推進全面從嚴治黨提出新任務新要求。紀檢監(jiān)察機關要認真學習領會，緊密結(jié)合實際抓好貫徹落實，持續(xù)推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化；持之以恒糾“四風”樹新風，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境；深化黨紀學習教育，引導黨員干部真正把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為行動自覺；完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件；推動完善黨和國家監(jiān)督體系，促進監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

黨紀學習教育

工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，是黨的各項工作正常開展的重要保證，其本質(zhì)要求是履職盡責，擔當作為。習近平總書記強調(diào)，要引導廣大黨員干部真抓實干、開拓進取，“以‘時時放心不下’的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第十章“對違反工作紀律行為的處分”，緊緊圍繞促進黨員、干部履職盡責、擔當作為，完善工作紀律要求，為進一步全面深化改革、順利推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務提供堅強紀律保障。

一是引導黨員、干部敢于斗爭、勇于負責。新時代新征程統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要黨員、干部發(fā)揚斗爭精神，錘煉擔當作風?！稐l例》落實黨的二十大關于“加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成”的要求，在第一百三十一條新增工作中不敢斗爭、不愿擔當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定。實踐中，有的黨員、干部滿足于做太平官、作“躺平”狀，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交、面對危機向后躲，這些都與我們黨敢于斗爭的鮮明品格背道而馳。《條例》增寫上述規(guī)定，就在于督促廣大黨員、干部在中國式現(xiàn)代化建設中，敢于斗爭、勇于擔當，用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋為黨盡責、為民造福。同時，《條例》在第一百三十條第二款新增規(guī)定，黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，給予相應處分。這一規(guī)定的相關情形是對“新官不理舊賬”的法規(guī)化表述，針對的是有的黨員領導干部以崗位調(diào)整為借口，對一些歷史欠賬、遺留問題視而不見、久拖不決甚至“擊鼓傳花”的現(xiàn)象，其本質(zhì)是回避矛盾、不負責任。這些問題表面看起來是“舊賬”，實際上接手它、解決它本身就是新任黨員領導干部的職責。新上任的黨員領導干部不僅要接過權(quán)力，更要接下責任，一任接著一任干，在直面問題、解決“舊賬”中建立“新功”。

二是堅決糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。習近平總書記指出，一切工作都要往實里做、做出實效，不好高騖遠、不脫離實際，力戒形式主義、官僚主義。黨的二十大強調(diào)，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義?！稐l例》與中央辦公廳印發(fā)的關于解決形式主義問題為基層減負的有關文件作了銜接，針對黨員群眾反映強烈的搞形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)，在第一百三十二條新增規(guī)定了三種具體情形，包括：脫離實際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機械執(zhí)行；違反精文減會有關規(guī)定搞文山會海；在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔。《條例》設定這些情形，直指部分黨員、干部作風漂浮、責任心缺失、官本位思想作祟等突出問題。黨員、干部要充分認識形式主義、官僚主義的危害，自覺摒棄和抵制形式主義、官僚主義，在各項工作中深入實際、深入基層、深入群眾，在出實招、辦實事、求實效上下功夫，以求真務實的工作作風取信于民，推進事業(yè)發(fā)展。

三是促進黨員、干部履職盡責、規(guī)范用權(quán)。黨的各項工作對于服務經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國家治理，加強黨的長期執(zhí)政能力和國家政權(quán)建設發(fā)揮著十分重要的作用?！稐l例》落實習近平總書記相關重要指示批示精神，著眼服務保障黨和國家大局，與《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《信訪工作條例》以及黨中央有關懲治統(tǒng)計造假等制度文件相銜接，有針對性地作出相應規(guī)定，以促進黨員、干部依規(guī)依法履職用權(quán)。比如，第一百三十四條新增違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為的處分規(guī)定，重在糾治擅自超出“三定”規(guī)定范圍調(diào)整職責、設置機構(gòu)、核定領導職數(shù)和配備人員，違規(guī)干預地方機構(gòu)設置等問題，強化機構(gòu)編制剛性約束。第一百三十五條針對信訪事項受理、辦理、處置、解決等過程中存在的各類違紀問題，新增不履行或者不正確履行信訪工作職責、不履行或者不正確履行職責導致信訪事項發(fā)生行為的處分規(guī)定，促進解決好群眾合理合法的利益訴求，同時強化源頭治理，有效避免或減少信訪事項發(fā)生。第一百三十九條新增進行統(tǒng)計造假、對統(tǒng)計造假失察行為的處分規(guī)定，涵蓋各類行為主體在統(tǒng)計工作中不履行職責或者不正確履行職責情形，推動防范和懲治“數(shù)字上的腐敗”，提高統(tǒng)計監(jiān)督有效性。

四是推動精準問責。黨的二十大指出，要落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器。嚴肅有效問責有利于促進各級黨組織、黨的領導干部負責守責盡責、踐行忠誠干凈擔當；問責不力、泛化簡單化，則會削弱問責工作的警醒作用，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》要求，對濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響的行為應嚴肅追究責任。《條例》與問責條例相銜接，新增第一百三十七條明確了對上述行為的處分規(guī)定，以推動提高問責工作規(guī)范化、精準化水平。黨組織和黨員領導干部要更好擔負起全面從嚴治黨責任，嚴格執(zhí)行問責條例，堅持實事求是、權(quán)責一致、錯責相當?shù)幕驹瓌t，準確把握問責對象、責任類型、問責情形和程序要求，分清責任、定準責任，防止出現(xiàn)問責不力或者泛化濫用等問題，力求取得問責一個、警醒一片、促進一方工作的良好效果。

五是加大對違規(guī)干預和插手行為的規(guī)制力度?！蛾P于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》等制度文件，都對受請托人向黨組織報告違規(guī)干預和插手行為作出了規(guī)定?！稐l例》與上述制度文件相銜接，在對違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動以及公共管理活動列出負面清單的基礎上，在第一百四十三條新增按照有關規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人，不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定，從而推動全鏈條、體系化糾治違規(guī)干預和插手行為，形成促進依規(guī)依法行使職權(quán)的整體合力。違規(guī)干預和插手行為屬于超越職權(quán)、濫用職權(quán)。請托人存在此類行為的，受請托人應當自覺遵守相關規(guī)定，做到該抵制的要抵制、該報告的要報告、該登記的要登記。

偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。廣大黨員、干部要心懷“國之大者”，圍繞新時代新征程黨的使命任務，積極履職盡責，勇于擔當作為，立足崗位作出貢獻，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的工作實績。

案例通報

日前，省紀委監(jiān)委通報4起群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例。具體如下：

1.丹東市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊漁業(yè)船舶檢驗執(zhí)法大隊原負責人孫強非法收受財物問題。2012年至2022年，孫強在擔任丹東交通運輸事業(yè)發(fā)展中心船舶檢驗局丹東檢驗處部長、丹東市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊船舶檢驗監(jiān)督執(zhí)法大隊大隊長、丹東市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊漁業(yè)船舶檢驗執(zhí)法大隊負責人期間，利用職務上的便利，在丹東市漁業(yè)“船證不符”整治、船舶年檢、船舶換證檢驗、過戶檢驗以及船舶更新改造等工作中，為他人謀取利益，索取、收受漁船主財物折合共計1255萬余元。孫強還存在其他違紀違法問題。2024年4月，孫強被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2.葫蘆島市連山區(qū)住建局原副局長包永杰非法占有公共財產(chǎn)問題。2014年至2019年，包永杰在擔任葫蘆島市連山區(qū)住建局副局長、區(qū)房屋征收安置辦公室主任期間，利用職務上的便利，多次以應入賬而不入賬和進行虛假平賬等方式，將多筆征收補償款據(jù)為己有，非法占有公共財產(chǎn)共計1105萬余元。2022年，包永杰利用職務上的便利，以低于市場價格133萬余元，從管理服務對象手中購買一幢辦公樓。2024年4月，包永杰被開除黨籍，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

3.大連市第六人民醫(yī)院醫(yī)學裝備部原副主任王博非法收受錢款問題。2018年至2021年，王博在擔任大連市第六人民醫(yī)院器械科負責人、醫(yī)學裝備部副主任（主持工作）、市公共衛(wèi)生中心（六院院區(qū)）醫(yī)學裝備部副主任（主持工作）期間，利用職務上的便利，為單位和個人在設備采購、項目驗收等方面謀取利益，非法收受錢款共計697萬余元。2024年4月，王博被開除黨籍，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

4.阜新市水務集團原黨委委員、副總經(jīng)理徐磊非法侵吞公共財物、收受賄賂等問題。2012年至2014年，徐磊利用其阜新市自來水總公司副總經(jīng)理、分管清欠工作的職務便利，非法侵吞頂賬煤款207萬余元；2011年至2012年，利用擔任阜新市自來水總公司水源工程公司經(jīng)理的職務便利，在工程項目方面為他人謀取利益，收受他人財物折合共計100萬元。徐磊還存在其他違紀違法問題。2024年5月，徐磊被開除黨籍，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

工作動態(tài)

²7月15日，按照黨中央、省委關于開展黨紀學習教育的部署要求，集團召開紀檢監(jiān)察干部警示教育會，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于加強黨的紀律建設的重要論述，結(jié)合警示教育片開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責。集團黨委委員、紀委書記、省監(jiān)委駐集團監(jiān)察專員耿延軍主持會議并講話，集團紀委委員，二級公司紀委書記、分管紀檢工作領導、紀檢部全體人員，三級公司專職紀檢干部，集團紀檢監(jiān)察部全體人員共計70余人參加會議。

²7月15日，運營公司紀委向公司黨委報告2024年上半年黨風廉政建設工作情況及下半年重點工作安排。

²7月15日，運營公司印發(fā)《組織開展違規(guī)吃喝問題集中整治工作實施方案》，在公司范圍內(nèi)開展違規(guī)吃喝問題專項整治工作。

²7月16日，按照運營公司黨委書記接訪基層信訪問題的工作要求，會同公司業(yè)務部門深入基層一線，對信訪反映情況進行調(diào)查核實。

²7月23日，運營公司組織開展嚴禁違規(guī)操辦、參與“升學宴”和“謝師宴”集體廉政談話，子女參加中高考的黨員干部職工主動簽訂了《廉潔自律承諾書》。

²7月8日，建管公司紀委制發(fā)《2024年廉政風險防控手冊》。

²7月12日，建管公司紀委下發(fā)《關于做好黨紀學習教育以案促改典型案例剖析工作的提示函》。

²7月15日，建管公司黨委組織召開公司黨委委員、班子成員典型案例剖析會。

²7月17日，建管公司紀委下發(fā)《建管公司關于深入整治違規(guī)吃喝問題專項整治工作方案》。

²7月16日至18日，設計院紀委組織開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》線上知識競賽活動。

²7月19日，設計院黨委組織召開黨紀學習教育以案促改典型案例剖析會。

²7月22日，養(yǎng)護公司紀委以“2024年新員工入職培訓”為契機，為新員工上了一堂“廉潔從業(yè)課”。

²7月17日，實業(yè)公司紀委印發(fā)《關于開展黨紀學習以案促改工作方案》。

²7月24日，實業(yè)公司召開以案促改警示教育大會暨領導干部廉政約談會議。

²7月12日，艾特斯公司開展黨紀學習教育以案促改典型案例剖析工作，推動以案促學、以案促改、以案促治，進一步引導廣大黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。

²7月23日，艾特斯公司聽取各基層黨支部落實“兩個責任”情況匯報。

²7月18日，物貿(mào)公司組織召開黨委紀委聯(lián)席會議，部署關于群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治以及違規(guī)吃喝問題整治工作。

²7月22日，物貿(mào)公司轉(zhuǎn)發(fā)《交投集團關于深入整治違規(guī)吃喝問題工作方案的通知》，結(jié)合公司實際抓好貫徹落實。

²7月19日，投資公司組織召開以案促改警示教育會議。深刻剖析反面典型，用身份人、身邊事對全體黨員干部、投資公司全體人員及其下屬公司人員進行警示教育，一以貫之加強紀律建設，切實深化全面從嚴治黨。

²7月19日，資源開發(fā)公司組織召開典型案例剖析會，集體學習《交投集團用身邊事教育身邊人典型案例匯編》，全體黨員結(jié)合自身工作實際開展剖析研討發(fā)言，黨支部書記總結(jié)發(fā)言。

²7月19日，資源開發(fā)公司組織召開黨紀學習教育讀書班第6期學習會議。

²7月23日，資源開發(fā)公司黨支部組織黨員、職工代表參觀沈陽大數(shù)據(jù)警示教育展示館。

²7月16日，物產(chǎn)公司黨委組織黨員領導干部40余人到沈陽市大數(shù)據(jù)警示教育展示館開展警示教育活動，推進公司黨紀學習教育走深走實。

²7月12日，監(jiān)理咨詢公司紀檢部編制了《監(jiān)理咨詢公司廉政風險防控手冊》以及《監(jiān)理咨詢公司加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作清單》。

²7月16日至17日，監(jiān)理咨詢公司紀檢部制定并下發(fā)了《監(jiān)理咨詢公司以案促改專項工作方案》、《遼寧交投監(jiān)理咨詢公司關于深入整治違規(guī)吃喝問題工作方案》以及《監(jiān)理咨詢公司關于做好黨紀學習教育以案促改典型案例剖析工作的通知》。

²7月18日，監(jiān)理咨詢公司組織召開以案促改警示教育會議，深刻剖析反面典型，用身邊人、身邊事對全體黨員干部、監(jiān)理人員進行警示教育。